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一天来学习几点

31、兼任社会团体领导职务和具体工作的人员是否享受社会团体的报酬和待遇？ 
     
  兼任社会团体领导职务的党政领导干部和具体工作人员不得领取社会团体的经济报酬，也不得享受社会团体的保险福利待遇。

32、社会团体专职工作人员的工资和保险福利待遇执行什么规定？ 
     
  参照国家对事业单位的有关规定执行。在工资方面，执行1993年国务院印发的改革方案，主要内容9个：

（1）根据事业单位的特点和经费来源，分为全额拨款、差额拨款、自收自支三种不同类型的事业单位，实行不同的管理方法。

（2）事业单位的专业技术人员分别实行5种不同类型的工资制度，即专业技术职务等级工资制、专业技术职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴、奖金制和行员等级制。

（3）事业单位管理人员在建立职员职务序列的基础上，实行职员职务等级工资制，其工资构成分为职员职务工资和岗位目标管理津贴两部分。

（4）事业单位的工人工资分为两大类，即技术工人工资制度和普通工人工资制度。

（5）改革奖励制度，对事业单位作出突出贡献和取得成绩的人员分别给予不同奖励。

（6）建立正常的增资机制，主要有正常升级，晋升职务、技术等级增加工资，定期调整工资标准，以及提高津贴水平等四种途径。

（7）建立地区津贴制度，分为艰苦边远地区津贴和地区附加津贴。

（8）按照新参加工作人员的学历，分别实行见习工资或初期工资待遇。

（9）离退休人员的工资待遇规定。

在保险福利待遇方面，主要是指社会保险，其内容包括养老保险待遇、退职待遇、医疗保险待遇、工伤及职业病待遇、病伤假待遇、残疾抚恤待遇、生育待遇、失业保险待遇、丧葬待遇等。关于事业单位保险福利待遇方面的具体规定很多，有国务院颁发的专门条例、办法，也有部门发布的文件规章。

33、民间组织建立共产党的基层组织应当由哪个部门审批？ 
     
  由其业务主管单位的共产党组织审批。因为业务主管单位不仅担负着对民间组织进行业务指导的职责，而且担负着人事管理的职责，与民间组织的联系比较紧密，因而应当承担所主管的民间组织建立党的组织的工作

34、社会团体可否设立地域性分支机构？ 
     
  如果某一社会团体按地域设立分支机构，很容易与当地设立的社会团体在业务范围上出现重复，不利于业务活动的顺利开展；另一方面，按地域设立分支机构，覆盖面广，也不便于社会团体对其进行管理。所以，社会团体不得在核准登记的活动地域以外设立分支机构。例如，活动地域在南京市的南京市××协会，不得设立南京市××协会鼓楼区分会。

35、对社会团体申请变更登记的时效有何规定？ 
     
  社会团体要求变更登记，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内向登记管理机关提出申请。如果超过30日，需要重新向业务主管单位报送有关材料并经审查同意，以保证审查意见的时效性。

36、社会团体的哪些登记事项改变需要办理变更登记？ 
     
  社会团体的名称；住所；宗旨、业务范围和活动地域；法定代表人；活动资金；业务主管单位；分支机构或代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人发生变化，都需要进行变更登记。

37、社会团体在换届或者更换法定代表人之前为什么要对其进行财务审计？ 
     
  社会团体的法定代表人对该单位的经费，以及接受的捐赠资金的使用、管理，负有直接责任。为了弄清财务管理的真实情况，弄清法定代表人的功过是非，在换届或更换法定代表人之前进行审计，是非常必要的。《审计法》根据不同的审计监督主体，将审计分为政府审计、内部审计和社会审计三种形式。政府审计，是指以各级政府的审计机关为代表的审计；内部审计，是指部门或者行业内部组织的审计人员在内部范围内进行的审计；社会审计，是指由社会审计机构如审计事务所进行的审计。《社会团体登记管理条例》第三十条第二款规定："社会团体在换届或者更换法定代表人之前，登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。"这里所说的"组织"，可以理解为根据社会团体资产来源的不同情况，选择上述三种审计形式中的一种比较适合的审计形式进行审计。那么，由谁来"组织"呢？那就是登记管理机关和业务主管单位。

38、社会团体修改章程应当依照哪些程序进行？ 
     
  （1）经理事会表决通过后报会员大会或会员代表大会审议；

（2）会员大会或会员代表大会通过后15日内，报业务主管单位审查；

（3）自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。修改后的章程自登记管理机关核准之日起生效。

39、社会团体的哪些职务属于领导职务？ 
     
  社会团体的会长、理事长、主席，副会长、副理事长、副主席，秘书长，分会会长（主任委员）、副会长（副主任委员），都属于领导职务；而名誉职务、常务理事、理事，则不包括在内。

40、为什么要建立社会团体重大活动报告制度？ 
     
  所谓社会团体重大活动报告制度，是指社会团体在举办重大活动之前，向业务主管单位、登记管理机关报告的制度。社会团体是一种组织比较松散的民间机构，其会员是通过开展学术报告、年会等活动来加强联系和沟通的。而这些活动的开展，也能反映出社会团体遵纪守法情况，履行章程和宗旨的情况。实行重大活动报告制度，可以使业务主管单位、登记管理机关对社会团体活动如何开展给予具体的指导，使活动减少失误，避免偏差，取得更满意的效果。另一方面，实行重大活动报告制度，也是对社会团体加强管理的一项具体措施，使业务主管单位和登记管理机关能更及时地了解社会团体活动的内容，掌握其活动的方向。同时，也加强了社会团体与业务主管单位、登记管理机关之间的不定期联系，便于经常互通情况，交流信息，加强协作。因此，建立健全重大活动报告制度，有利于社会团体的健康发展，也有利于提高社会团体管理的水平。

41、社会团体的哪些活动属于重大活动？ 
     
  社会团体举行的会员大会或者会员代表大会、年会、学术报告会、联谊会、外事活动，涉及重大政治、经济、理论等社会科学方面的跨组织的学术活动，以及影响较大的社会活动等，都属于重大活动。

42、社会团体举办营利性经济实体要经过哪些程序？ 
     
  社会团体举办营利性经济实体，要先进行反复调查和论证，经社会团体的理事会或常务理事会审议批准，然后报业务主管单位审查同意。最后，到所在地的工商行政管理部门，办理注册登记。在领取《营业执照》或《企业法人营业执照》后，及时向社会团体登记管理机关备案。

43、社会团体能否接受挂靠公司？ 
     
  社会团体举办经济实体和接受其他经济组织挂靠，是两个不同的概念。所谓接收或挂靠公司，是本来不属于社会团体直接办的公司，挂靠到社会团体下面，社会团体对其进行的管理只是收取管理费。

这种做法弊病很多，一是社会团体对所挂靠的公司缺乏整体的了解，难以管理；二是违背了社会团体举办经济实体的目的；三是难以保证实体的经营范围与社会团体的宗旨和业务相一致。同时，社会团体作为这类公司的主管 部门也不符合国家的有关规定。所以，社会团体及其所办的各类经济实体都不得接受其他经济组织的挂靠。

44、登记管理机关以什么方式准予社会团体注销登记？ 
     
  经审查准予注销的社会团体，登记管理机关发给注销证明文件，收缴该社会团体的登记证书、印章和财务凭证。

45、社会团体理事长(会长)行使哪些职权？ 
     
  （一）召集和主持理事会（或常务理事会）；　

（二）检查会员大会（或会员代表大会）、理事会（或常务理事会）决议的落实情况；

（三）代表本团体签署有关重要文件等。

46、社会团体的理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长必须具备什么条件？ 
     
  （一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本团体业务领域内有较大影响；

（三）理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力。

47、社会团体秘书长行使哪些职权？ 
     
  （一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员聘用；

（五）处理其他日常事务等。

48、我国的民间组织管理工作遵循哪些基本原则？ 
     
  一是坚持依法管理，这既是登记管理机关和业务主管单位的工作职责，也更有利于充分发挥它们的职能作用；二是坚持统一登记管理，即民间组织统一由各级民政部门登记管理，其他任何部门无权审批和颁发证书；三是坚持双重负责、分级管理，实行登记管理机关与业务主管单位双重负责的管理体制，按民间组织活动地域分级登记管理；四是坚持稳步发展，使民间组织与当地经济、社会协调发展，提高内在质量和整体素质。

49、社会团体在申请登记时弄虚作假、骗取登记的应当怎样处罚？ 
     
  社会团体在申请登记时，为了掩盖其要达到的属于国家法律、法规所禁止的某种目的，企图利用合法身份从事非法活动，或者企图通过成立社会团体这样的合法组织牟取个人私利，或者因为根本不具备成立社会团体的条件而弄虚作假、骗取登记。比如有的没有法定数目的资金、达不到规定的会员数量、住所条件不符合规定等等，发起人通过伪造文件的形式欺骗登记管理机关；有的发起人、拟任负责人曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，但在申请成立时隐瞒事实骗取登记；有的隐瞒事实骗取业务主管单位的批准成立文件，等等。

这种所谓的"社会团体"，不能独立承担民事责任和履行民事义务，扰乱正常的社会经济秩序，是政治和社会稳定的隐患。而其无视国家法律、法规的严肃性和登记管理机关的权威性，纯属明知故犯的恶意行为，性质十分恶劣。这样的情况一经发现，必须按照《社会团体登记管理条例》第三十二条的规定，撤销其民事主体的资格，即予以撤销登记的处罚。

50、对不依法筹备或登记而擅自以社会团体名义活动，或被撤销登记后仍以社会团体名义活动的非法社会团体应当怎样处罚？ 
     
  根据《社会团体登记管理条例》第三十五条的规定，对于未经业务主管单位同意和登记管理机关批准，擅自开展社会团体筹备活动的，由登记管理机关予以取缔，并没收其非法财产。对于未经登记，尚未领取《社会团体法人登记证书》（包括正在筹备的），擅自以社会团体的名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，并没收非法财产。对于被撤销登记、已经丧失了民事主体资格的"社会团体"，仍然以社会团体的名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，不准进行活动，并且没收非法财产。如果非法社会团体的活动触犯了刑律，经司法机关认定构成犯罪的，从事非法活动的人应当承担刑事责任。尚未构成犯罪但已经扰乱了经济和社会秩序的，公安机关应当依照《治安管理处罚条例》的规定给予治安管理处罚。

51、对社会团体年度检查的时限是怎样规定的？ 
     
  对社会团体年度检查的时间，规定为三个阶段：

第一个阶段，即每年的3月31日之前，是社会团体自我检查阶段。社会团体要以民主的方式、科学的态度，全面地总结上一年度的工作情况，并写出重点突出、特点鲜明、实事求是的工作报告，报送业务主管单位。

第二个阶段，从3月31日至5月31日前，是初审阶段。社会团体业务主管单位要依据社会团体的报告，进行认真的调查核实，通过一定的民主形式，对社会团体的工作报告进行审查，提出同意该社会团体可以继续开展活动，或者应给予何种处罚的意见，并签发相应的文件，连同工作报告一起，于5月31日之前报登记管理机关。

第三个阶段，5月31日之后，是正式审查阶段。登记管理机关要认真审查社会团体的工作报告，认真研究业务主管单位的意见，更要掌握社会团体的第一手材料，依法做出公正、公平的结论，即"合格"或者"不合格"；合格的社会团体可以继续活动，对不合格的提出某种处罚意见。完成社会团体年度检查的最后时限，应在每年的6月30日前。